.cn域名在技术上是可以解析到国外的IP地址的，因为域名系统（DNS）本身并不受国界限制。然而，在实际使用中，可能会遇到一些问题，尤其是在中国大陆地区访问时。

为什么会有“cn域名不能解析到国外”的说法？
1、备案要求：根据中国互联网管理规定，如果一个.cn域名用于在中国大陆提供服务（即源站位于国内），则必须进行备案。如果域名解析到国外服务器（源站位于境外），理论上不需要备案，但实际操作中可能仍需满足某些条件（如个人或企业认证）。

2、网络访问问题：即使.cn域名可以解析到国外的IP地址，中国大陆的用户在访问时可能会遇到延迟、连接失败等问题。这可能是由于网络路由、防火墙策略或DNS解析的稳定性问题导致的。

3、DNS解析限制：某些DNS服务商可能对.cn域名的解析有特殊限制，或者在特定情况下（如备案状态异常）会限制解析到国外IP。

4、CDN或加速服务：如果使用CDN（内容分发网络）服务，可能需要将域名解析到CDN节点，而CDN节点可能位于国内或国外。此时需要确保CDN配置正确，并且符合相关法规。

如何解决？
确保备案状态：如果域名解析到国外服务器，但备案状态异常（如已注销备案），可能会导致部分功能受限。
选择可靠的DNS服务商：使用支持全球解析的DNS服务商（如Cloudflare、阿里云DNS等），并确保其支持.cn域名的解析。
测试解析：使用工具（如`ping`、`nslookup`、`dig`）测试域名是否能正确解析到国外IP，并检查访问速度和稳定性。
联系服务商：如果问题持续存在，建议联系域名注册商或DNS服务商，确认是否存在技术限制或配置问题。

总之，.cn域名可以解析到国外IP，但在实际使用中可能需要考虑备案、网络环境和DNS配置等因素。